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只有让农民真正成为改革的深度参与者乃至设计者，，，，，，改革才能取得成功，，，，，，农业供给侧结构性改革也需要激发农民积极性

一位爱烘焙的朋友曾抱怨：进口全麦面粉的售价大概是国产普通面粉的10倍，，，，，，但货比三家之后自己还是选择用进口的，，，，，，“没办法，，，，，，口感好啊”。。。。。这是富裕起来的中国人逐渐“膨化”的消费需求——对农产品的品质有了更高要求，，，，，，而需求侧的升级，，，，，，也照见了农业供给侧转型升级的紧迫性。。。。。

群众诉求、社会期待，，，，，，早已进入中央的改革议程。。。。。春节刚过，，，，，，今年的中央一号文件全文发布，，，，，，主攻方向正是提高农业供给质量，，，，，，满足“面包里的幸福”。。。。。粮食连年高位增收，，，，，，如何顺应人们的需求升级？？？？？？？？农业要实现持续发展，，，，，，如何培育新的增长点？？？？？？？？新农村建设要取得新进展，，，，，，如何激发农民积极性……农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，，，，，，主要矛盾在供给侧，，，，，，中央一号文件作出“调整工作重心，，，，，，深入推进农业供给侧结构性改革”的重大判断，，，，，，可以说抓住了当前农业改革的关键。。。。。

对于扎根土地的农民来说，，，，，，长期以来的苦恼就是“种地不赚钱”，，，，，，农业发展找不到新的增长点。。。。。今天的农业供给侧结构性改革，，，，，，是一场全方位的变革，，，，，，优化产品产业结构，，，，，，推动农业提质增效，，，，，，需要积极培育新产业新业态，，，，，，实现土地与电商、生态、旅游、休闲的深度融合。。。。。只有找到新路径新方法，，，，，，激活绿水青山中沉睡的财富，，，，，，让农民获得改革红利，，，，，，才能激发农民参与改革的积极性，，，，，，农业供给侧结构性改革也才能获得源源不断的动力。。。。。

正因此，，，，，，壮大新产业新业态，，，，，，成为中央一号文件部署农业供给侧结构性改革的重大举措。。。。。这几年，，，，，，城市郊区的民宿和农家乐如雨后春笋般出现，，，，，，电商村在越来越多的地区流行开来，，，，，，这些新产业新业态的蓬勃发展说明，，，，，，农民对参与经济新业态有着十分强烈的需求和意愿。。。。。但与此同时，，，，，，社交媒体上“帮帮这位农民”的带泪求助帖也不鲜见，，，，，，农业空心化、农村空巢化的新闻常常见诸报端。。。。。为什么？？？？？？？？根本在于，，，，，，农民尽管对壮大新产业新业态有意愿、有需求、有积极性，，，，，，但多数人缺少参与其中的渠道和条件，，，，，，需要政府部门在用地、融资、人才、基础设施建设等方面给予更多支持。。。。。

30多年来中国农村改革的经验证明，，，，，，只有让农民真正成为改革的深度参与者乃至设计者而非边缘人，，，，，，改革才能取得成功。。。。。春节返乡，，，，，，笔者的家乡小镇正掀起农业休闲旅游热。。。。。得益于杭绍台高铁和杭绍台高速同时修建，，，，，，本就是“浙江最美乡村”的小镇区位优势再次凸显。。。。。在政府的补贴引导下，，，，，，不少人已经撸起袖子干起来，，，，，，社会资本也借势进入。。。。。镇上陆续建起90多家民宿，，，，，，一个300亩的田园综合体既产芦笋，，，，，，也种猕猴桃、制猕猴桃酒，，，，，，一二三产业的融合发展，，，，，，让不少农民兴奋。。。。。家乡的变化再次从一个侧面说明，，，，，，培育农村新产业新业态并不像过去想象的那么难，，，，，，将政府引导、社会支持和农民努力形成合力，，，，，，农业农村农民的创造力是无穷无尽的。。。。。

当然，，，，，，培育农村发展新动能，，，，，，也要避免一哄而上、盲目铺开。。。。。比如要防止资本的挤压，，，，，，在引入社会资本的同时，，，，，，对农民提供充分保唬唬；；ぃ，，，，，防止农村集体经济被外来资本控制；；；；；比如要避免政府的越位，，，，，，发展新产业新业态应该因地制宜，，，，，，不能胡子眉毛一把抓，，，，，，不顾实际情况搞政绩工程。。。。。说到底，，，，，，还是要按照一号文件的要求，，，，，，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，，，，，，让看得见的手和看不见的手谨守边界、良性互动。。。。。

如果说上世纪80年代家庭联产承包责任制的推广以及乡镇企业的异军突起，，，，，，为那个时代的农村发展注入巨大动力，，，，，，那么今天的农村同样需要“像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态”，，，，，，推动农业增效、农民增收、农村增绿，，，，，，写好农业供给侧结构性改革这篇大文章。。。。。今天我们对产业发展的认识，，，，，，早已超越30年前。。。。。有过去的经验和教训做基础。。。。，，，，，这条路我们肯定会走得更快更平稳。。。。。

《 人民日报 》（ 2017年02月10日 05 版）